Бетонные блоки не помешали закону: суд признал продление срока по контракту благоустройства правомерным

Администрация муниципального образования Ленинградской области и подрядчик ООО «ЛенСтрой» подписали контракт на благоустройство общественной территории в рамках нацпроекта. По ходу работ стороны обнаружили на участке бетонные блоки, препятствовавшие выполнению условий договора в срок. В связи с этим контракт был продлён — срок окончания работ перенесли.

🔺 Однако такой шаг вызвал претензии со стороны прокуратуры Ленинградской области. Надзорный орган счёл, что продление срока противоречит Закону № 44-ФЗ и ущемляет принципы конкурентности закупок. В арбитраж был подан иск с требованием признать дополнительное соглашение недействительным.

⚖️ Решение суда

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к разным выводам, но точку в споре поставил Арбитражный суд Северо-Западного округа. Кассационная инстанция подтвердила, что:

• продление срока исполнения работ возможно по объективным причинам, если это предусмотрено пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ;

• обнаруженные бетонные блоки на месте благоустройства действительно стали препятствием, не зависящим от сторон;

• срок исполнения был увеличен разумно и не превысил первоначальный срок контракта, цена не изменилась, работы завершены и оплачены;

• признание соглашения недействительным не восстановит конкуренцию, так как контракт уже исполнен, и проведение нового конкурса невозможно.

Кроме того, суд указал, что вмешательство прокурора должно быть направлено на защиту публичных интересов, а в этом деле применение реституции таких интересов не обеспечивает.

📌 В удовлетворении требований прокурора отказано. При этом суд исправил техническую ошибку апелляции: судебные расходы должны быть взысканы не с прокуратуры, а за счёт казны РФ, как это предусмотрено законом.