Доход от фиктивной победы в закупке подлежит возврату в бюджет полностью

Кассация отменила решения нижестоящих инстанций и подтвердила законность предписаний Тамбовского УФАС в отношении ООО «МонтажСтройКомплект».

📒 Компания победила в конкурсе на благоустройство пешеходной зоны в г. Рассказово, представив в заявке фиктивный договор субподряда на 9,9 млрд руб. Проверка установила, что договор не заключался, однако именно он обеспечил подрядчику максимальные баллы по критерию «опыт работы» и победу в закупке.

Антимонопольный орган признал действия компании недобросовестной конкуренцией (п. 3 ст. 14.2 закона № 135-ФЗ) и обязал:

• прекратить распространение ложных сведений;
• уведомить заказчика;
• перечислить в федеральный бюджет 31,67 млн руб. дохода, полученного по контракту.

Суды первой и апелляционной инстанций сочли, что подрядчик не получил прибыли — его расходы превысили поступления. Однако кассация заняла противоположную позицию, указав:

«Вывод суда двух инстанций о том, что доход по части 3 статьи 51 Закона о защите конкуренции определяется путем исключения из полученной по контракту суммы всех расходов, не верен».

👉 Суд округа подчеркнул, что в подобных случаях подлежит возврату весь доход, полученный вследствие недобросовестной конкуренции, а не чистая прибыль. Такая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.02.2022 № 7-П: перечисление в бюджет всего полученного от недобросовестных действий «не может рассматриваться как несоразмерная мера», поскольку такие деяния грубо нарушают конституционный принцип равенства участников экономической деятельности.

Таким образом, ООО «МонтажСтройКомплект» обязано перечислить в бюджет всю сумму, полученную по контракту, несмотря на понесённые убытки.