Дробление закупки у единственного поставщика

Управление капитального строительства администрации г. Горячий Ключ заключило с ООО «Технополис» два муниципальных контракта на услуги строительного контроля по одному объекту — рекультивации полигона ТКО (нацпроект «Экология»).

✍️ Оба договора были подписаны в один день и имели одинаковый предмет, но каждый из них не превышал 600 тыс. руб., что позволило заказчику оформить закупку как у единственного поставщика. Общая стоимость составила более 1,17 млн руб.

Прокуратура посчитала, что заказчик искусственно раздробил единую сделку, чтобы обойти конкурентные процедуры, и обратилась в суд.

⚖️ Позиция судов

Три инстанции признали контракты ничтожными

Суд указал:

• Предмет договоров полностью тождественен.
• Услуги направлены на достижение одной хозяйственной цели.
• Заключение контрактов одномоментно свидетельствует о формальном соблюдении лимита ст. 93.
• Дробление ограничивает конкуренцию и нарушает принципы контрактной системы.

Оплата, перечисленная подрядчику, подлежит возврату как неосновательное обогащение, даже несмотря на фактическое оказание услуг.

Верховный Суд РФ отказал в передаче жалобы, подтвердив законность выводов нижестоящих судов.