Если объект закупки включен в перечни нескольких НПА по нацрежиму, как подтверждать страну?

Заказчик проводил электронный аукцион на поставку генераторов электромагнитного шума с кодом ОКПД2 26.20.40.140. Этот код включен в перечни к ПП №878 и к Приказу №126н.

Согласно ПП №878, в извещении заказчик указал, что участники должны представить номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции или из евразийского реестра промышленных товаров либо копию сертификата СТ-1.

Заявки участников, которые только продекларировали в них страну происхождения, заказчик отклонил. Один из них подал жалобу.

ФАС нашел в действиях заказчика нарушение пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 44-ФЗ. Заказчик в свою очередь обжаловал решение ФАС в суде.

Суды первой и апелляционной инстанции согласились с позицией ФАС

• Включение продукции в реестр отечественных товаров – дело добровольное. Отсутствие товара в этом реестре само по себе не опровергает его российское происхождение. Участник задекларировал страну производства РФ. Следовало руководствоваться Приказом №126, по которому достаточно указать страну в составе заявки, что участник и сделал.

Однако суд кассационной инстанции с таким подходом не согласился

• Заказчик в извещении указал требование о подтверждении происхождения товара документами, предусмотренными ПП № 878: выписки из реестров или копии сертификата СТ-1. 
• При рассмотрении заявок заказчик руководствовался извещением и п.1 ч.12 ст.48 44-ФЗ. Поскольку документы, предусмотренные извещением, участник не представил, его заявка была отклонена обоснованно.

Кассация отменила акты нижестоящих судов и признала решение ФАС незаконным. 

Постановление АС Московского округа от 04.10.2023 № Ф05-20630/2023 по делу № А40-251242/2022

Получить список актуальных тендеров можно при помощи Seldon. Оставьте заявку на бесплатный пробный доступ: