ФАС пригрозила госкомпаниям ограничением их прав на осуществление закупок у единственного поставщика

ФАС России может инициировать изменение закупочного законодательства в части ограничения права госкомпаний проводить закупки у единственного поставщика.

❗️Если будет установлено, что выбор едпоставщиков предпринимается госкомпаниями преимущественно без достаточных оснований, служба инициирует изменения законодательства в части ограничения госкомпаний на закупки у едпоставщика.

Летом текущего года служба и Минфин РФ выпустили совместное письмо с рекомендациями госкомпаниям, на которые распространяется действие правительственного постановления №301. Госкомпаниям, которые находятся под антироссийскими санкциями, запрещается публиковать информацию о своих закупках на сайте ЕИС, требуется проводить закрытые конкурентные закупки на спецЭТП.

📩 Кроме того, ФАС направила в свои территориальные органы разъяснения о возможности оценки соответствия норм об основаниях закупки у едпоставщика на конкурентных рынках в положениях о закупках (ПоЗ) госкомпаний положениям 135-ФЗ (закон "О защите конкуренции"), устанавливающие запрет на действия, которые приводят к ограничению конкуренции.

Правительственное постановление №301 было принято весной 2022 года. Новые СпецЭТП начали действовать только осенью 2023 года. К этому времени у многих подсанкционных госкомпаний сложилась действенная практика проведения неконкурентных закупок в закрытых контурах ЭТП, которую не все стремятся менять, поскольку уже имеющийся механизм работает и проверен практикой.

📊 Ранее участники рынка оценивали потенциал сегмента закрытых закупок госкомпаний приблизительно в 10 трлн руб.

По данным Федерального казначейства, объем закупок госкомпаний (в том числе находящихся под санкциями и не публикующих информацию о своих закупках на сайте ЕИС) в 2023 году составил 19,5 трлн рублей против 11,6 трлн рублей в 2022 году. В показателях 2022 года не учитываются закупки госкомпаний, которые оказались под санкциями. По оценкам участникам рынка, на их долю приходилось порядка 50% от общего объема закупок госкомпаний.

📄 По данным ЕИС, в прошлом году госкомпании, не находящиеся под санкциями, подписали договоры на 10,5 трлн рублей.

Также в материалах Казначейства подчеркивается, что доля закупок госкомпаний у едпоставщиков по итогам прошлого года значительно выросла до 72% (14,2 трлн рублей) с 53% в 2022 году (6,2 трлн рублей).