Граждане могут быть исполнителями государственного оборонного заказа при определенных условиях

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О ГОЗ» была введена система банковского сопровождения всех сделок в сфере ГОЗ. Данное сопровождение выполняет контрольные функции. Для расчетов под каждую сопровождаемую сделку открывается отдельный счет в уполномоченном банке с указанием идентификатора гос. контракта.

🔍 Уполномоченный банк контролирует целевое расходование денежных средств, задействованных в финансировании ГОЗ. Уполномоченный банк обязан по каждому распоряжению проверять режим соблюдения отдельного счета (ст. 8.2 Закона о ГОЗ).

⤵️ Режим отдельного счета означает соблюдение следующих основных требований:

• Списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора госконтракта (идентификатор «соединяет» все сделки в кооперации головного исполнителя ГОЗ).

• Списание денежных средств только на отдельный счет (ч. 1 ст. 8.3 Закона о ГОЗ).

• Закрытый перечень случаев, когда допускается списание денежных средств с отдельного счета на обычный банковский счет (ч. 2 ст. 8.3 Закона о ГОЗ).

• Перечень операций, совершение которых по отдельному счету запрещено (ст. 8.4 Закона о ГОЗ).

⚠️ В число запрещенных операций включено перечисление (выдача) денежных средств физическим лицам (п. 3 ст. 8.4 Закона о ГОЗ).

В отношении применения данного запрета предусмотрены три исключения. Расчеты с физическими лицами можно осуществлять с отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, в целях:

• Оплаты труда при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, страховых взносов в гос. внебюджетные фонды.

• Осуществления денежных выплат, связанных с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (за исключением компенсаций расходов на проезд и наем жилого помещения).

• Перечисления средств в качестве платы за установление права ограниченного пользования земельным участком, принадлежащим физлицу на праве собственности, либо в качестве возмещения стоимости сносимых строений, принадлежащих физлицу на основании уведомления госзаказчика.

Использование в этой дефиниции термина «лицо» означает и физических лиц – граждан в том числе. Однако запрет проведения расчетов с физическими лицами с отдельного счета нивелирует эту возможность, поскольку ни одно физическое лицо не будет заключать контракт, по которому невозможно получить вознаграждение за выполненные обязательства. Таким образом, фактически физические лица не являются исполнителями ГОЗ.