Изменение условий контракта по капитальным работам не распространяется на восстановительные

Между заказчиком и поставщиком заключены муниципальные контракты на 2 года на выполнение восстановительных работ стадиона общей суммой 23,5 млн рублей. В конце второго года стороны заключили дополнительное соглашение, увеличив стоимость работ по двум контрактам на 10% и конечные сроки выполнения работ еще на 1 год.

ФАС заметил нарушение по п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, так как стороны увеличили лишь цену контракта, а объемы работ остались без изменения. Кроме того, работы носили восстановительный характер, а не капитальный. В этом случае увеличение сроков выполнения работ не предусмотрено. По решению органа, обе стороны были привлечены к административной ответственности.

Не согласившись с доказательствами ФАС, поставщик подал в суд. Он ссылался на переписку с заказчиком, в которой стороны согласовывали возможность изменения объема работ, а также на разъяснения органа местного самоуправления о том, какие виды работ относятся к капитальному ремонту.

Суд поддержал позицию ФАС, заявив, что переписка с заказчиком не может подтверждать наличие оснований для увеличения стоимости работ. Каждый должен обосновать изменения объема работ, приложив к доп. соглашению подтверждающие документы. Также из предмета самих контрактов следует, что его стороны согласились на выполнение комплекса восстановительных работ стадиона, а не на проведение капитального ремонта. Заказчик и поставщик понесли наказание согласно ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

📌 Подрядчики, относитесь внимательно к понятиям в сфере ремонта и проверяйте информацию от заказчиков!