Комиссия заказчика не вправе отклонять заявку из-за предполагаемого нарушения патентных прав

При проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата с МНН «Руксолитиниб» заявка участника была отклонена по мотиву «недостоверности информации».

Основанием послужила позиция заказчика о том, что предложенный препарат якобы нарушает исключительные права патентообладателя, поскольку евразийские патенты на действующее вещество включены в фармацевтический реестр Евразийского патентного ведомства.

Управление ФАС поддержало заказчика, сославшись в том числе на письмо ФАС России от 24.01.2025 № МШ/5675/25. Однако это письмо отозвано.

Участник оспорил решение антимонопольного органа в суде

Позиция суда:

• Лекарственный препарат с торговым наименованием «Руксолитиниб» зарегистрирован в Государственном реестре лекарственных средств, имеет действующее регистрационное удостоверение и зарегистрированную предельную отпускную цену производителя.

• В силу п. 6 ст. 8.1 ГК РФ действует презумпция достоверности данных публичных реестров, поэтому закупочная комиссия и органы ФАС обязаны исходить из сведений ГРЛС.

• Препарат не изъят из гражданского оборота, не признан контрафактным и его обращение на территории РФ не приостановлено.

• Установление факта нарушения патентных прав относится к исключительной компетенции суда, а не закупочной комиссии или антимонопольного органа.

• Отсутствие вступивших в законную силу судебных актов о нарушении патентных прав исключает возможность признания сведений в заявке недостоверными.

С учётом этого суд признал незаконным решение УФАС и указал, что комиссия заказчика вышла за пределы своих полномочий, фактически подменив собой суд по вопросам защиты интеллектуальных прав.