Минфин разъяснил спорные положения нацрежима по постановлению № 1875

Минэкономразвития Сахалинской области направило в Минфин России официальный запрос с просьбой прояснить неоднозначные положения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, регулирующего применение национального режима при закупках.

Ведомство интересовалось, как трактовать нормы, касающиеся отсутствия товара в реестре российской продукции (РРПП), наличия в евразийском реестре (ЕРПП), а также как правильно оформлять страны происхождения, подтверждение баллов по постановлению № 719 и условия допуска лекарств, не входящих в перечни ЖНВЛП и стратегически важных препаратов.

Ключевые разъяснения Минфина

1️⃣ Только РРПП имеет значение

Если необходимый товар отсутствует в РРПП, заказчик обязан задекларировать этот факт в извещении. При этом наличие товара в ЕРПП не заменяет отсутствие в РРПП — ЕРПП ≠ РРПП.

Описание объекта закупки должно формироваться, ориентируясь исключительно на товары, включённые в РРПП, если закупка попадает под ограничение.

2️⃣ Заявки с товарами из ЕАЭС ≠ заявки с российскими товарами

Если участник указал страну происхождения из ЕАЭС (но не РФ), а в извещении задекларировано отсутствие нужного товара в РРПП — такая заявка приравнивается к заявке с иностранным товаром.

Это критично, если в закупке есть заявка с товаром из РФ, включённым в реестр.

3️⃣ Сертификат СТ-1 не заменяет реестровую запись

Даже при наличии СТ-1, если товар не включён в РРПП, заявка не считается российской.
СТ-1 временно применяется только к позициям 362–399 и 433 приложения № 2 до 31 августа 2025 года, и не освобождает от необходимости указания реестрового номера в РРПП или ЕРПП.

4️⃣ Для ЛП вне перечней ЖНВЛП и стратегических — только преимущество

Если лекарственные препараты не входят в два ключевых перечня (ЖНВЛП и стратегически важные), ограничения по пункту 1 ПП № 1875 не применяются, но преимущество применяется.

Это позиция Минфина, которая противоречит более раннему подходу Минпромторга.

5️⃣ Баллы по ПП № 719 — обязательны в структурированной части заявки

Если для товара установлены баллы по Постановлению № 719, участник должен указать их в структурированной форме заявки.

Если баллы не указаны или не совпадают с реестровой записью — заявка признается недостоверной и подлежит отклонению (п. 3 ч. 5 и п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ).