Нужно ли учитывать целесообразность запрашиваемых у участников закупки документов

При проведении закупки заказчикам следует учитывать целесообразность запрашиваемых у участников документов. Данное решение было принято Федеральной антимонопольной службой РФ при рассмотрении соответствующего дела.

ООО "ЧОП "Отражение" обратилось в Московское УФАС России с жалобой на Московский политех в связи с проведением закупки по организации круглосуточной охраны и пропускного режима. Заявитель считает, что требование наличия лицензии у участника закупки для оказания услуг по защите государственной тайны является неправомерным.

После проверки Управлением было установлено, что из 17 охраняемых объектов заказчика, только на 5 объектах хранятся сведения, относящиеся к государственной тайне. Поэтому, лицензия, требуемая для оказания услуг по договору, необходима лишь для менее чем 50% от общего объема услуг.

С учетом этих обстоятельств, требование о наличии лицензии у участника закупки является неправомерным, так как только незначительная часть предмета закупки является лицензируемой. Данное требование нарушает принципы Закона о закупках (п. 2 ч. 1 ст. 3 223-ФЗ). Поэтому Комиссия Управления признала доводы заявителя обоснованными.

В итоге, было бы целесообразно для заказчика установить требование наличия лицензии именно у исполнителя, а не у участника закупки. Таким образом, исполнитель по договору сможет привлечь субподрядчика, обладающего необходимой лицензией, для охраны 5 объектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Московское УФАС России выявило нарушение Закона о закупках со стороны заказчика и выдало обязательное к исполнению предписание о внесении изменений в документацию.