При приостановке закупки из-за жалобы срок подписания контракта участником также продлевается

Заказчик проводил электронный аукцион на рекультивацию полигона отходов. После подведения итогов участник, с которым должен был заключаться контракт, не подписал его в установленный срок. Заказчик признал компанию уклонившейся, а ФАС включила сведения о ней в РНП на 2 года.

Компания оспорила решение антимонопольного органа

Что учли суды

В период заключения контракта в ФАС поступила жалоба, и контрольный орган приостановил процедуру определения поставщика в части заключения контракта.

💬 Суды указали: при таком приостановлении продлеваются сроки заключения контракта, в том числе срок действий победителя закупки. В случае, когда контрольный орган в сфере закупок приостанавливает определение поставщика в части заключения контракта, продлению подлежит именно срок заключения контракта.

Апелляция согласилась с первой инстанцией и оставила решение без изменения.

Правовая позиция суда

Суды исходили из следующего:

• По ч. 7 ст. 106 Закона № 44-ФЗ контрольный орган вправе приостановить определение поставщика в части заключения контракта.
• При этом срок заключения контракта продлевается на период рассмотрения жалобы.
• Процедура заключения контракта предполагает взаимные действия заказчика и участника (ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

Следовательно, продлевается не только срок действий заказчика, но и срок подписания контракта участником.

📎 Кроме того, суд сослался на п. 38 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2020): участник, не подписавший контракт в период приостановления процедуры, не считается уклонившимся.