Согласование и обжалование отказа закрытых закупок с ФАС

Завершаем серию статей с ответами на вопросы для заказчика, который намерен согласовать закрытую закупку с ФАС.

Как ФАС рассматривает обращение о согласовании закрытой закупки?

Специалисты антимонопольной службы проверят сведения и документы. Предоставите не все документы или информацию, ФАС направит уведомление о несоответствии обращения. Срок на исправление недочетов — три рабочих дня с даты, когда получили обращение. У вас будет два рабочих дня, чтобы направить недостающие документы.

Если документы в порядке, ФАС рассмотрит обращение. Решение направит в течение 10 рабочих дней с даты, когда получит обращение. ФАС вправе не только изучать документы, но и приглашать заявителя, а также привлекать экспертов и экспертные организации (пп. 8, 9 постановления № 2603).

Контрольный орган согласует или откажется согласовывать закупку. Если согласует, то при необходимости напишет нарушения, которые необходимо устранить при выборе поставщика. ФАС вправе отказать в согласовании закрытой закупки по одному из двух оснований:

1. Первое — заказчик неверно выбрал способ определения поставщика, в том числе если у заказчика не было оснований для закрытого способа закупки.

2. Второе — заказчик установил требования к участникам закупки с нарушениями. Перечень оснований для отказа в согласовании закупки закрытый (п. 10 Порядка из постановления № 2603).

Согласует ли ФАС закрытую закупку, если заказчик указал конкретный товарный знак?

Да, если направите все документы и сведения, которые предусмотрены в постановлении № 2603, и выполните условия, при которых заказчик вправе указывать товарные знаки (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, подп. «б» п. 4 постановления № 2603).

Напишите марку товара только в одном из трех случаев:

1. Первый — вместе с товарным знаком указали фразу «или эквивалент».

2. Второй — закупаете запасные части, расходные материалы к машинам и оборудованию, которые уже используете.

3. Третий — товары с другими товарными знаками невозможно совместить с продукцией, которую уже используете.

Как обжаловать отказ ФАС согласовать закрытую закупку?

Действуйте в зависимости от того, согласны или нет с решением ФАС.

Считаете решение антимонопольного органа справедливым — исправьте недочеты и повторно направьте документы контролерам. Например, описали объект закупки с нарушением статьи 33 Закона № 44-ФЗ. На этом основании контролеры не согласовали закрытый конкурс.

Заказчик исправил нарушения и направил документы на повторное согласование. Сведения и документы для повторного согласования — те же, что и при первом обращении. Порядок, в котором ФАС рассмотрит обращение, тоже не меняется.

Решение ФАС, с которым не согласны, обжалуйте в арбитражном суде.