Когда госзаказчик может отказать в заключении контракта? Статья Seldon.

Когда госзаказчик может отказать в заключении контракта?

После завершения торгов и объявления победителя госзаказчик все еще имеет право отказать поставщику в заключении контракта в соответствии с 44-ФЗ. Рассмотрим, в каких случаях закон допускает такое решение.

Начнем с главного — в соответствии с положениями 44-ФЗ односторонний отказ заказчика от заключения контракта недопустим. Это возможно, только если компания-поставщик нарушила ряд условий. Среди них следующие ситуации:

• Поставщик не соответствует основным или дополнительным требованиям (содержатся в извещении о закупке, конкурсной документации). Например, участник предоставил недостоверную информацию при подаче заявки, исказил сведения о характеристиках ТРУ, скрыл информацию о налоговых задолженностях и др. При этом поставщик лишается возможности заключить контракт, но в РНП не попадает (ч. 9 ст. 31 44-ФЗ).
• При закупке лекарственных препаратов — предельная отпускная цена лекарственных препаратов участника не зарегистрирована или  предложенная цена превышает предельную отпускную стоимость, подробнее в ч. 10 ст. 31 44-ФЗ.
• Участник не предоставил обеспечение исполнения контракта или предоставил, но не соответствующее требованиям. Например, нарушены сроки предоставления или предоставленная банковская гарантия не соответствует стандартам (ч. 5 ст. 96).
• Поставщик нарушил сроки и обязательства по подписанию контракта. Напомним, установленный срок составляет до 10 рабочих дней (п. 4 ст. 54).

В двух последних случаях это ведет к признанию поставщика уклонившимся, взысканию с него убытков заказчика в судебном порядке и разбирательству в ФАС для последующего включения в РНП.

Как должен действовать заказчик?

• Выявить причину — мотив для отказа в заключении контракта.
• В течение одного рабочего дня уведомить участника, разместив протокол об отказе в заключении договора в ЕИС.
• В трехдневный срок уведомить ФАС. 
• ФАС проверит мотив отказа, после чего вынесет решение о правомерности/неправомерности действий. В зависимости от причины отказа поставщик может быть внесен в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). 
• Если ФАС признала действия заказчика правомерными, заказчик направляет проект контракта второму участнику торгов. Если второй победитель отсутствует или отказывается от заключения контракта, у госзаказчика появляется возможность провести закупку у единственного поставщика. 

Помните, необоснованный отказ заказчика от подписания контракта — повод для жалобы и судебного разбирательства. Со своей стороны проявите необходимую ответственность и внимательность к порядку и срокам подписания контракта, внесению обеспечения. В случае невиновности не бойтесь оспаривать решение заказчика. Порядок обжалования регулирует глава 6 44 ФЗ. 

Найти больше выгодных контрактов, а также проанализировать историю закупок заказчика вы можете в системе Seldon. Успешных сделок!