Все для эффективного участия в торгах
Получить бесплатный доступ
или
заказать обратный звонок
Решения, позволяющие выигрывать тендеры
и экономить Ваше время!

44-ФЗ: коротко о главном. Статья Seldon.

Главная \ Новости \ 44-ФЗ: коротко о главном
← Предыдущая Следующая →
44-ФЗ: коротко о главном

44-ФЗ: коротко о главном

IT-компания Seldon рассказала, как устроена российская система госзаказа. Рекомендуем статью тем, кто недавно на тендерном рынке и хочет лучше разбираться в правовых нюансах.

44-ФЗ: коротко о главном

Основа основ

Для успешной работы в сфере госзаказа игроки тендерного рынка должны хорошо ориентироваться в положениях закона «О контрактной системе» 44-ФЗ. Именно он регламентирует взаимодействие поставщиков и заказчиков, а также регулирует все этапы закупки - от мониторинга тендеров до исполнения контракта. Действие закона распространяется на все бюджетные учреждения (муниципальные администрации, больницы, школы, детские сады и другие организации).

Информацию о своих закупках госзаказчики обязаны размещать в Единой информационной системе (ЕИС). Это специальный сайт, где в открытом доступе находятся все данные о завершенных, текущих и планируемых процедурах. Например, там публикуются планы и планы-графики закупок на следующий год, реестры госконтрактов, жалоб, проверок и многое другое. Заказчики обязаны своевременно и в полном объеме размещать данные в системе, в противном случае их ждет штраф.

ЕИС обеспечивает свободный доступ к данным о торгах, но носит исключительно информационный характер. Если же поставщику требуются дополнительные возможности - быстрый и точный подбор процедуры для участия, анализ заказчика и конкурентного окружения, целесообразно использовать в работе тендерные IT-инструменты. 

Важные особенности

44-ФЗ отличают жесткие требования к порядку проведения торговых процедур. Закон строго регламентирует виды процедур и механику их проведения, определяет сроки этапов и содержание документации, ограничивает заказчиков в выборе электронных торговых площадок. Напомним, госзаказчики могут размещать заказы только на федеральных ЭТП, список которых утвержден Правительством.

С 1 января 2019 года закупки по 44-ФЗ проводятся в электронном виде. Для начала работы на федеральной площадке поставщику необходимо:

  • Получить электронную подпись в уполномоченном удостоверяющем центре
  • Пройти аккредитацию на выбранных ЭТП и настроить площадки
  • Зарегистрироваться в ЕИС и в Едином реестре поставщиков
  • Загрузить тендерную документацию на площадку (согласно требованиям заказчика в зависимости от типа процедуры)

Соблюдение правил проведения процедур регулирует Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Если вы считаете, что в ходе торговой процедуры ваши права каким-либо образом нарушаются, вы можете направить в службу жалобу на действия/бездействия контрагента. На ее основе ФАС инициирует проверку. Со всеми результатами проверок и судов можно ознакомиться, например, в сервисе Seldon.Basis. Он содержит полную сводную информацию о любой из 33 млн компаний РФ и СНГ. 

44-ФЗ: коротко о главном

Виды процедур

1. Неконкурентные процедуры

Согласно п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ, закупки до 600 тыс. рублей бюджетные организации имеют право проводить без конкурса, приобретая товар или услугу у единственного поставщика напрямую. При этом объем таких процедур не должны составлять 10% от совокупного годового объема закупок. Все остальные процедуры определения поставщика являются конкурентными.

2. Конкурентные процедуры

  • Запрос котировок. Проводится в короткие сроки (4-7 дней) и требует от участников только подачи заявки с ценовым предложением и согласием с условиями договора. Информация от заказчика сообщается неограниченному количеству поставщиков в ЕИС. На официальном сайте системы размещаются извещение и необходимая документация. Торги в данном случае не предусмотрены. Побеждает участник, который предложил наиболее низкую цену контракта. Помните, что НМЦК не может превышать 500 тыс. руб., а с апреля 2021 года планируется увеличить эту сумму до 3 млн.
  • Запрос предложений. Проводится довольно редко. Заказчик направляет потенциальным поставщикам запрос на поставку товаров или предоставление услуг. Запрос должен содержать требования к объекту закупки и критерии определения победителя. Помимо цены, критерии отбора могут включать сроки, квалификацию и др. В процедуре могут принять участие все желающие, но если у заказчика уже есть пул поставщиков, он может направить приглашения для участия им.
  • Конкурс. Может проводиться на достаточно крупные суммы. От поставщика требуется расширенный пакет документов, включая информацию об организации и подробное описание предлагаемых ТРУ. Суть конкурса заключается в балансе цены и качества (требования всегда описаны в конкурсной документации). Победителем признается участник, чьи условия признаны наилучшими. Выбирая этот способ закупки, заказчик обычно готов переплатить, если поставщик предлагает особо качественный товар.

Существуют несколько разновидностей конкурса: открытый, с ограниченным участием и двухэтапными. Для участника важно изучить критерии, по которым заказчик будет выбирать победителя, затем сделать акцент на своем конкурентном преимуществе. Например, это может быть качество ТРУ, условия поставки, сопровождения, гарантийного обслуживания и др.

  • Электронный аукцион. Это самый популярный тип закупок. Цена определяется в ходе торгов. В день проведения процедуры участники соревнуются за исполнение контракта путем снижения цены от заявленной НМЦК. Поставщик готовит 2 части заявки: в первой указывается информация об объекте закупки, во второй – данные об участнике. Побеждает участник с лучшей ценой и соответствующими условиям предоставления ТРУ.

Закупочное законодательство постоянно обновляется. Отслеживайте изменения, чтобы разбираться во всех нюансах и с большей эффективностью участвовать в торгах. Сделать это помогут образовательные программы в сфере госзаказа для поставщиков и заказчиков.

Хотите больше узнать о сфере госзаказа и познакомиться с тендерными инструментами, которые автоматизируют бизнес-процессы? Напишите на mail@seldongroup.ru, мы постараемся помочь!

Теги: Статьи
Получить бесплатный пробный доступ
на любой продукт компании Seldon
Seldon 1.7 логотип (белый) Seldon Basis логотип (белый) Seldon Pro логотип (белый) Seldon Price логотип (белый) Seldon Doc логотип (белый)
Продуктовая линейка
Ознакомьтесь с описанием продуктов Seldon
Напишите нам
© 2008 - 2021
Официальный представитель Seldon в России
Ваши данные конфиденциальны и служат только для связи с менеджером
Лицензии

Карта сайта

Политика конфиденциальности