Несмотря на множество позитивных изменений в законодательстве, заказчиков ожидает и ряд сложностей. Рассказываем о негативных нововведениях, к которым следует подготовиться.
Конфликт интересов
Теперь закон четко описывает, что считается конфликтом интересов:
- Участие в закупке близкого родственника или должностного лица заказчика
- Владение более чем 10% акций участника закупки
Также на заказчиков возложили обязанность принимать меры для недопущения конфликта интересов по правилам 273-ФЗ. Это касается руководителя заказчика, членов комиссии по закупкам, руководителя и работника контрактной службы, а также контрактного управляющего.
Члены комиссии по закупкам обязаны незамедлительно сообщать заказчику о возникновении спорных вопросов. Заказчик в свою очередь обязан отстранить лицо, участвующее в конфликте, от рассмотрения материалов закупки.
Кроме того, теперь определены лица, которые не смогут входить в состав комиссии:
- Физлица, которых привлекали к закупке в качестве экспертов
- Физлица, имеющие личную заинтересованность в определении поставщика
- Акционеры участников закупки
- Должностные лица органов контроля
Изменение для заказчиков негативное, так как требует глобальной корректировки должностных инструкций сотрудников и положений о комиссиях.
Экологические требования
С 1 января 2023 года при описании объекта закупки из специального перечня заказчики должны указывать долю вторичного сырья, которое использовалось при производстве товара (ПП № 1224).
В перечне 5 групп товаров:
- Изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения - туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения
- Твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства - покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения
- Мягкие покрытия: резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы
- Контейнеры и урны для мусора
- Удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей
Данное изменение требует от заказчиков проверять еще один перечень товаров при подготовке закупки.
Новая методика сметных цен
Утверждена методика определения сметных цен на затраты труда работников в строительных закупках (приказ Минстроя № 534/пр). Ранее отдельной методики не было.
Это значит, что теперь заказчики вынуждены применять еще один документ при формировании сметной стоимости объектов строительства, реконструкции, капремонта, работ по сохранению объектов культурного наследия. Это, безусловно, усложняет работу.
Единые требования для участников
Расширен перечень единых требований. Теперь участник закупок не может быть в близком родстве по прямой восходящей и нисходящей линии, быть усыновителем с членом комиссии заказчика.
Заказчикам придется проверять, чтобы в составе закупочной комиссии не было кровных родственников участников закупок.
Также необходимо проверять участника на статус иностранного агента. До 1 декабря 2022 года иностранным агентам не запрещали участвовать в закупках. Реестр иноагентов опубликован на официальном сайте Минюста. На момент публикации в нем числилось 549 записей.
Отрицательный момент для заказчика состоит в том, что реестр в формате PDF-файла. Чтобы проверить участника закупки на статус иноагента, нужно перейти по ссылке и выбрать из списка «Реестр иностранных агентов». В открывшимся PDF-файле необходимо найти наименование организации или ФИО иностранного агента, основание и дату принятие решения о включении.
Но есть и хорошие новости!
Читайте о положительных изменениях в закупках в 2023 году в нашем материале.
Перемены нужны.
Команда Seldon.Price
Источник: Price
