Законодательные изменения в сфере госзакупок в марте 2023 года

Традиционно рассказываем про изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Новое в 44-ФЗ

Изменения в национальном режиме

ПП от 28.02.2023 №318 внесло изменения в ряд нормативно-правовых актов по нацрежиму.

Скорректировали положения о минимальной доле госзакупок товаров российского происхождения ПП №2014:

• Заказчик учитывает исключительно данные реестров промышленной продукции РФ и ЕАЭС, предусмотренные постановлением от 30.04.2020 №616
• В перечень продукции добавлены отдельные виды медицинских материалов, медизделий и других промышленных товаров

Внесли поправки в ПП №102:

• Положения о медицинских изделиях из ДНР и ЛНР утратили силу
• Изменили позицию с кодом ОКПД2 32.50.12.190 — боры зубные твердосплавные, стоматологические головки, емкости для биологических проб и иные медицинские инструменты

Скорректировано ПП №616, устанавливающее запрет на допуск иностранной продукции в госзакупках:

• Изменили перечень продукции, на которую не распространяется ограничение по стоимости за единицу — 300 тыс. руб. (суммарно до 1 млн руб.)
• Уточнили перечень товаров, которые подпадают под исключения при осуществлении закупок отдельными федеральными органами власти
• Перечень дополнили рядом позиций, в том числе электропечами, подъемным оборудованием, отдельной самоходной техникой

Внесли изменения в ПП №617:

• Правило «третий лишний» заменили на правило «второй лишний»
• Исключили возможность подтверждать соответствие товара сертификатом СТ‑1
• Перечень продукции дополнили электротоварами, подъемным оборудованием, оборудованием спецназначения

Изменения в авансировании

ПП №348 внесло поправки в ПП №1496, согласно которым в 2023 году допускается устанавливать аванс от 30% до 50% от цены контрактов, финансируемых из федерального бюджета и подлежащих казначейскому сопровождению.

Исполнители по контрактам на поставку ТРУ в целях реализации вложений в объекты капитального строительства на территориях новых субъектов РФ смогут получать аванс от 30% до 90% от цены контракта.

Индексы изменения сметной стоимости строительства

Внесены изменения в приказ Минстроя России от 05.06.2019 №326/пр:

• Уточнили порядок определения стоимости затрат на перевозку грузов для строительства железнодорожным транспортом
• Определили порядок согласования цен строительных ресурсов, расчетов среднемесячных размеров оплаты труда рабочих, а также перечень обосновывающих документов
• Предусмотрели процедуру ежеквартального сбора информации о текущих ценах строительных ресурсов органами исполнительной власти
• Утвердили рекомендуемый образец индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов в разрезе субъектов РФ

Экологические требования

Минприроды дали разъяснения по экологическим требованиям к отдельным видам товаров, согласно ПП №1224:

• Заказчики не должны устанавливать долю вторсырья в размере 0%
• Конкретный размер доли заказчик устанавливает самостоятельно
• Приведен рекомендованный Минпромторгом перечень документов, которые можно использовать для подтверждения процентного содержания вторресурсов в товаре. Это могут быть письма производителей продукции, выписки из технологической документации изготовителей, документы на входной поток вторсырья.

Номенклатурный код при закупках медицинских изделий

Минздрав разъяснил вопросы применения кода НКМИ. В справочной информации позиции КТРУ по медицинским изделиям включаются код вида изделия, его наименование и описание в соответствии с НКМИ, а также код ОКПД 2. Справочная информация не образует описания товара в понимании ст. 33 44-ФЗ и не включена в перечень сведений, подлежащих обязательному использованию заказчиком.

По вопросу несоответствия кода медицинских изделий, предусмотренных контрактом, рекомендовано обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

Новое в 223-ФЗ

Изменения в ПП №2013

ПП №318 внесло поправки в ПП №2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»:

• Установили, что порядок формирования и ведения евразийского реестра промышленных товаров государств–членов ЕАЭС определяется правом Евразийского экономического союза
• Исключили положения о продукции, произведенной на территориях ДНР и ЛНР
• Перечень товаров с минимальной долей закупок дополнены тканями, фототоварами, светодиодами, перчатками разного назначения, телефонными, телевизионными видеозаписывающими аппаратами, арматурой, самоходной техникой и другой промышленной продукцией

Последствия несоблюдения доли закупок у СМП

Федеральное казначейство в письме дало разъяснения по применению 44-ФЗ для заказчиков по 223-ФЗ, которые не достигли минимальной доли закупок у субъектов МСП:

• Для проведения закупок по 44-ФЗ нужна регистрация в личном кабинете 44-ФЗ с полномочием «Заказчик по Закону №223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Законом №44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Законом №223-ФЗ»
• Заказчику предстоит работать в двух личных кабинетах: закупки проводить в профиле по 44-ФЗ, а планирование, отчетность, размещение договоров осуществлять в личном кабинете по 223-ФЗ
• Такие заказчики должны соблюдать требования к объему закупок у субъектов МСП и СОНКО в соответствии с ч. 1 ст. 30 44-ФЗ (25%), а не требования ПП №1352

Продолжаем наблюдение.
Команда Seldon.Price

Источник: Price