Результаты ведомственного контроля Минздрава по 44-ФЗ и 223-ФЗ за 2022 год

Выявленные нарушения и недочеты заказчиков в письме Минздрава сгруппированы в несколько блоков:

1️⃣ Обоснование НМЦК:

• При расчете методом анализа рынка использована информация о ценах ТРУ без учета сопоставимых коммерческих и финансовых условий. 
• Использована информация о ценах ТРУ от поставщиков, не осуществляющих поставку идентичных/однородных ТРУ.
• Использована информация о ценах ТРУ из неисполненных государственных контрактов.
• При расчете не применяются требования приказов Минздрава России о нормировании.
• При закупках медицинских изделий не применяется Порядок определения НМЦК по приказу №450н. 
• При обосновании НМЦК на поставку лабораторного оборудования, освобожденного от НДС, использованы коммерческие предложения с учетом НДС.
• Не применяется Порядок определения НМЦК по приказу №1064н.
• Не используются источники общедоступной информации о рыночных ценах ТРУ.

2️⃣ Исполнение контрактов:

• Приемка и оплата ТРУ несоответствующих условиям контрактов.
• Приемка и оплата фактически непоставленных ТРУ.
• Изменение существенных условий контрактов в случаях и порядке, непредусмотренных законодательством.
• Некорректное применение мер ответственности к поставщикам за несвоевременное исполнение обязательств по контрактам.
• Нарушение сроков приемки и оплаты ТРУ.
• Допускались случаи длительного (до 380 дней) неиспользования закупленного дорогостоящего оборудования в соответствии с целями закупки, что повлекло уменьшение периода полезного использования поставленного товара.

3️⃣ Ведение реестра контрактов/договоров:

• Невключение или несвоевременное внесение информации и документов в реестр контрактов/договоров ЕИС, включение недостоверных сведений. 

4️⃣ Применение национального режима при осуществлении закупок:

• Национальный режим не применяется или применяется с нарушением, а именно: 
  • при применении ограничений и условий допуска отдельных видов медицинских изделий из ПП №102; 
  • при применении запретов допуска товаров, происходящих из иностранных государств из ПП № 616; 
  • при применении ограничений, предусмотренных ПП №1289; 
  • при применении информации об условиях допуска ТРУ, происходящих из иностранного государства, по Приказу №126н.

5️⃣ Соблюдение требований, касающихся закупок у субъектов СМП и СОНО:

• Несоблюдение минимальной доли закупок.
• Несвоевременная публикация отчетов.

❗️ По итогу проверки рекомендовано принять исчерпывающие меры по недопущению вышеуказанных нарушений и усилить контроль за соблюдением норм законодательства.