Seldon.Stat: Расторжение контрактов в 2023 году

Рассказываем про способы аннулирования контрактов и преимущества обоюдного расторжения.

В рамках ч. 8 ст. 95 44-ФЗ госконтракты можно расторгнуть тремя способами:

• По обоюдному согласию заказчика и поставщика
• По решению суда
• В одностороннем порядке

На данный момент никак не урегулировано расторжение по обоюдному согласию, но с июля 2024 года в соответствии с ч 8.1 ст 95 контракты, заключенные по итогу торгов, будут расторгаться обоюдно в ЕИС.

Одностороннее расторжение: право или обязанность?

Одностороннее расторжение регулируется ч. 12.1 - 16 ст. 95 44-ФЗ и по факту разделяется на 2 варианта:

• Обязанность заказчика. Если поставщик предоставил в заявке недостоверные сведения о себе или о товаре, или при исполнении контракта они перестали соответствовать требованиям извещения (кроме попадания поставщика в РНП)
• Право заказчика (если предусмотрено контрактом). Если поставщик существенно нарушил условия исполнения контракта в соответствии с ГК РФ

С июля 2022 года для одностороннего расторжения заказчику достаточно разместить в ЕИС уведомление об одностороннем расторжении. В течение часа оно попадает в личный кабинет поставщика, и с этого момента отсчитывается 10 дней, за которые поставщику предлагается исправить ситуацию. Если нарушения устранены, заказчик обязан отменить расторжение. Иначе контракт считается расторгнутым, и он должен направить в ФАС в течение 2 дней обращение о включении в РНП.

После такого расторжения заказчик может объявить запрос котировок или предложить заключить контракт участнику, занявшему на торгах второе место. При этом участник может отказаться. Далее заказчик может обратиться к третьему участнику или провести запрос котировок.

Почему обоюдное расторжение лучше одностороннего для обеих сторон?

Если поставщик понимает, что не сможет исполнить контракт, ему выгоднее договориться с заказчиком на обоюдное расторжение. Почему это так?

• Одностороннее расторжение требует дополнительного времени, как минимум 10 дней. Также уйдет время на проведение новой процедуры если второй и последующие участники откажутся от контракта
• Заказчик рискует получить штраф (50 тыс. руб. на должностное лицо), если в процедуре будет ошибка
• Обоюдное расторжение можно оформить в любой момент, закон не определяет никаких условий для такого расторжения

Как избежать вопросов от Росфинмониторинга при обоюдном расторжении?

Порой заказчик готов отпустить поставщика, но боится вопросов от финансовых контрольных органов. Например, обоюдно расторжен контракт на 100 тыс. руб. Далее заключается прямой договор со вторым участником на 105 тыс. руб. К заказчику при проверке могут появиться вопросы, потому что возникает признак нарушения принципа экономии. В данном случае у заказчика 2 варианта:

• При обоюдном расторжении не отменяется право выставления штрафа поставщику. Уплата такого штрафа даст заказчику возможность доказать, что бюджетные деньги не переплачены
• Возможно, что финансово поставщику выгоднее платить не штраф, а разницу между своей стоимостью и ценой второго участника. Это условие можно закрепить в обоюдном расторжении и тем самым снять опасения

Для поставщика обоюдное расторжение всегда выгоднее, так как исключается риск включения в РНП.

Подробнее про порядок действий при каждом способе расторжения читайте в другой нашей статье.

Наши тендерные специалисты держат руку на пульсе.
Ваша команда Seldon.Stat

Источник: Stat