Все для эффективного участия в торгах
Получить бесплатный доступ
или
заказать обратный звонок
Попробовать бесплатно
это поле обязательно для заполнения
Строка ввода:*
это поле обязательно для заполнения
Телефон:*
это поле обязательно для заполнения
E-mail:*
это поле обязательно для заполнения
Галочка*
Спасибо! Ваша заявка получена. Ожидайте, с Вами свяжется специалист.
Отправить заявку
это поле обязательно для заполнения
Ваше имя*
это поле обязательно для заполнения
E-mail:*
это поле обязательно для заполнения
Телефон:*
это поле обязательно для заполнения
Область ввода:*
это поле обязательно для заполнения
Галочка*

Спасибо! Ваша заявка получена. Ожидайте, с вами свяжется специалист.

Seldon partner синий
Решения для Вашего Бизнеса
госкомпаниям | участникам торгов | предпринимателям
Лицензионное программное обеспечение

Войти в личный кабинет

Главная/Новости/Seldon.Stat: Закупки у субъектов естественных монополий по 44-ФЗ

Закупки у субъектов естественных монополий по 44-ФЗ

← Предыдущая Следующая →
Seldon.Stat: Закупки у субъектов естественных монополий по 44-ФЗ

Закупки у субъектов естественных монополий по 44-ФЗ

Что можно и нельзя закупать у монополистов? Рассказываем об особенностях таких закупок.

Закупки у субъектов естественных монополий по 44-ФЗ


Если поставщика относят к субъектам монополий, с ним можно заключить контракт с единственным поставщиком по п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Это удобно, но подходит далеко не для всех ТРУ. Закупки у монополистов не требуют согласования с контролерами.

К сфере деятельности субъектов естественных монополий относят:

  • Транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам
  • Транспортировку газа по трубопроводам
  • Железнодорожные перевозки
  • Услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах
  • Услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи
  • Услуги по передаче электроэнергии
  • Услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике
  • Услуги по передаче тепловой энергии
  • Услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей
  • Захоронение радиоактивных отходов
  • Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры
  • Ледокольную проводку судов и ледовую лоцманскую проводку судов в акватории Северного морского пути

Реестр субъектов естественных монополий формирует и ведет ФАС. При этом единственным поставщиком (субъектом естественных монополий) может являться и подрядчик, не указанный в реестре.


Правила заключения контрактов с монополистами

Для контракта с монополистом не обязательно готовить обоснование цены контракта по правилам ст. 22 44-ФЗ. Включать расчет и обоснование цены в договор заказчик может на свое усмотрение.

К контракту с монополистом могут не применяться общие требования 44-ФЗ. Например, такой контракт можно заключить в любой форме, предусмотренной ГК для совершения сделок. Также в него могут не включаться некоторые условия, предусмотренные ст. 34 44-ФЗ:

  • Условия об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных контрактом
  • Типовые условия, разработанные для осуществления заказчиками закупок Правительством
  • Условие о графике исполнения контракта, если он заключается на срок от трех лет и цена контракта составляет более 100 млн руб.
  • Условия о порядке и сроках оплаты, приемки, уменьшении оплаты на размер налогов и сборов
  • Условие о предоставлении поставщиком обеспечения исполнения контракта

Если заказчик хочет заключить контракт с единственным поставщиком на услуги, отнесенные к сфере деятельности субъектов естественных монополий, и цена составляет до 600 тыс. руб., то контракт можно заключить:

  • В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ
  • По п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ

Если заказчик выберет первый вариант, то вносить сведения в реестр контрактов не нужно, а сумму контракта необходимо учесть в годовом объеме закупок. Если закупку проводить по второму варианту, то можно сохранить указанный объем для других закупок, но нужно будет направлять сведения и копию догвора в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней. Публиковать извещение в ЕИС не нужно.

Следует помнить, что если заказчик без оснований заключит контракт с единственным поставщиком по п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, должностное лицо оштрафуют на 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29 КоАП).


Что делать, если субъект естественной монополии не хочет заключать контракт на условиях, предусмотренных 44-ФЗ?

Согласно ч. 1 ст. 8 147-ФЗ, субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора на производство или реализацию ТРУ с заказчиками, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с 44-ФЗ, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести такие ТРУ.

Таким образом, заказчик вправе обратиться в ФАС или в суд с требованием о понуждении субъекта естественных монополий заключить контракт на условиях, предусмотренных 44-ФЗ.


В чем разница между услугами по передаче тепловой энергии и теплоснабжением?

При закупке услуг теплоснабжения не выбирайте в качестве основания закупку у естественных монополий. К этой сфере отнесены услуги по передаче тепловой энергии, а не услуги теплоснабжения - это разные вещи. Договоры на передачу тепловой энергии заключаются между теплосетевыми и теплоснабжающими организациями.


Можно ли закупить услуги местной, междугородней и международной связи у естественных монополистов?

Согласно перечню, к сфере деятельности субъектов естественных монополий относятся услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи. Такие услуги включают в том числе предоставление:

  • Доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии сети фиксированной телефонной связи
  • Местного телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных, кроме таксофонов
  • Абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа
  • Внутризонового телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных

Так как услуги местной телефонной связи отнесены к перечню услуг общедоступной электросвязи, заказчик вправе закупать данные услуги на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Услуги междугородней и международной телефонной связи в перечень не входят. Соответственно, закупка таких услуг не может осуществляться заказчиком по такому основанию.


Может ли заказчик заключить контракт на оказание общедоступных услуг почтовой связи с ФГУП «Почта России» на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ?

Да, заказчик вправе заключить с ФГУП «Почта России» контракт на оказание услуг общедоступной почтовой связи по п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, так как ФГУП «Почта России» — субъект естественной монополии на рынке услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции.


Читайте также про новые правила применения кодов бюджетной классификации.

Всегда на связи!
Команда Seldon.Stat

Источник: Stat

Внесён в государственный реестр Российского ПО

Спокойно занимайтесь бизнесом,

подбор торгов и благонадежность контрагентов обеспечит Seldon!

 

 

 

 

 

Заполнив заявку, вы получите максимальную скидку и подарки!

Мы поможем подобрать систему под любые потребности
Тестовый доступ
Как Вас зовут?: *
Телефон: *
E-mail: *
Попробовать бесплатно
это поле обязательно для заполнения
Имя*
это поле обязательно для заполнения
E-mail:*
это поле обязательно для заполнения
Телефон:*
это поле обязательно для заполнения
Галочка*
Спасибо! Ваша заявка получена. Ожидайте, с вами свяжется специалист.